Du kartus per metus, po penkis šimtus eurų. Tokia yra nauja Anykščių rajono savivaldybės iniciatyva, kurios tikslas – ne užsienio investicijos ar turizmo skatinimas, o kova su reiškiniu, kurį patys rajono gyventojai pastaruoju metu vadina viena opiausių vietos problemų.
Ketvirtadienį Anykščių rajono taryba priėmė sprendimą, kuriuo kiekvienais metais bus skiriamos dvi 500 eurų premijos policijos pareigūnams, reikšmingiausiai prisidėjusiems prie narkotinių ar psichotropinių medžiagų turėtojų nustatymo arba prie didesnio masto tokių medžiagų platinimo, gabenimo užkardymo ar jų patekimo į rajono gyventojų rankas sustabdymo.
Kaip tiksliai skambėjo sprendimas
Sprendimo formuluotė – gana ilga ir biurokratiška, bet iš esmės aiški. Premijos skiriamos tiems pareigūnams, kurie „reikšmingiausiai prisidėjo prie narkotinių ar psichotropinių medžiagų turėtojų nustatymo ar prie didesnio masto narkotinių ar psichotropinių medžiagų platinimo, gabenimo užkardymo ar jų patekimo į Anykščių rajono gyventojų rankas sustabdymo Anykščių rajone”. Kitaip tariant, premija skiriama ne už kasdienį, rutininį darbą, o už konkretų, matomą indėlį stabdant narkotikų sklaidą rajone.
Taryba posėdžio metu ilgiau diskutavo tik dėl vieno klausimo – kaip bus viešinami nominantai. Galiausiai nuspręsta, kad apdovanotų pareigūnų nuopelnai bus vieši, tačiau jų pavardės skelbiamos tik gavus paties nominanto sutikimą. Anykščių rajono meras Kęstutis Tubis, komentuodamas šį sprendimą, pareiškė, kad vargu ar pareigūnai bijos savo pavardžių viešinimo – „jeigu žmogus ginklu kovoja, jis nebijo būti viešinamas”, – sakė meras.
Kelias nuo idėjos iki sprendimo
Iniciatyva gimė ne per vieną dieną. Dar liepos pradžioje, savivaldybės vadovų kolegijos posėdyje, buvo pirmą kartą viešai kalbama apie policijos pareigūnų finansinį skatinimą kovoje su narkotikų platintojais – tuomet meras dar negalėjo pasakyti, kokio dydžio bus premija. Kolegijos metu taip pat aptartas ir kitas, su šia tema tiesiogiai nesusijęs, bet lygiagrečiai svarstytas klausimas – 300 eurų metinė kompensacija seniūnaičiams už su veikla susijusias išlaidas.
Praėjus daugiau nei mėnesiui nuo pirminių svarstymų, konkretų sumos dydį ir premijų skaičių – dvi po 500 eurų kasmet – taryba jau patvirtino oficialiu sprendimu.
Kodėl būtent Anykščiai ir kodėl būtent dabar
Norint suprasti šio sprendimo kontekstą, verta prisiminti, kad narkotikų tema Anykščių vietos žiniasklaidoje pastaraisiais mėnesiais iškildavo pakankamai dažnai. Vietos naujienų portalas periodiškai skelbė pranešimus apie sulaikytus asmenis, pas kuriuos rasta narkotinių ar psichotropinių medžiagų – tiek pavieniai atvejai centrinėse miesto gatvėse, tiek pasikartojantys sulaikymai per trumpą laikotarpį.
Toks kontekstas – nuolat pasikartojančios policijos suvestinės apie narkotikų radimo atvejus – tikėtina, ir paskatino savivaldybės administraciją ieškoti papildomų, nestandartinių priemonių problemai spręsti. Finansinis paskatinimas konkretiems pareigūnams, pasiekusiems apčiuopiamų rezultatų, tampa savotišku papildomu instrumentu šalia įprastinių teisėsaugos priemonių, kurias jau taiko Anykščių rajono policijos komisariatas.
Ar tai apskritai pirmas toks atvejis Lietuvoje
Savivaldybės iniciatyva finansiškai skatinti policijos pareigūnus už konkrečius nusikalstamumo kontrolės rezultatus – palyginti neįprasta praktika Lietuvos savivaldos kontekste. Įprastai savivaldybės ribojasi bendresnio pobūdžio parama teisėsaugai – transporto priemonių įsigijimu, infrastruktūros gerinimu ar bendradarbiavimo programomis, tačiau tiesioginis, konkrečiam pasiekimui skirtas piniginis apdovanojimas – gerokai retesnis sprendimas.
Būtent šis naujoviškumas ir paaiškina, kodėl sprendimas sulaukė tokio plataus atgarsio vietos bendruomenėje – žinia apie premijas per kelias dienas išplito socialiniuose tinkluose gerokai toliau nei įprastai pasiekia savivaldybės tarybos sprendimai.
Visuomenės reakcija – padalinta, bet aistringa
Sprendimas sulaukė itin gyvo, nors ir prieštaringo, vietos gyventojų atgarsio. Diskusijose socialiniuose tinkluose atsiskleidė kelios aiškiai išsiskiriančios pozicijos.
Dalis komentuotojų iniciatyvą vertino skeptiškai, keldami klausimą, ar 500 eurų suma apskritai gali motyvuoti pareigūnus imtis papildomų pastangų, palyginti su rizika, kurią kelia darbas su organizuotu narkotikų platinimo tinklu. Kiti reiškė nuogąstavimą, kad premijų sistema gali paskatinti ne realią kovą su stambiaisiais platintojais, o vien statistikos „gražinimą” – daugiau dėmesio skiriant lengviau sulaikomiems smulkiems vartotojams, o ne sudėtingesniems, bet realiai žalingesniems platinimo tinklams.
Buvo ir tiesiogiai priešingos pozicijos – dalis komentatorių iniciatyvą vertino teigiamai, pabrėždami, kad bet koks papildomas paskatinimas, motyvuojantis pareigūnus aktyviau veikti šioje srityje, yra sveikintinas žingsnis, o kai kurie net siūlė didesnes sumas arba platesnę taikymo apimtį. Pasitaikė ir platesnio pobūdžio diskusijų apie pačią narkotikų politiką Lietuvoje – nuo raginimų svarstyti kanapių legalizavimo naudą biudžetui iki lyginimo su alkoholio reguliavimu.
Toks reakcijos spektras – nuo entuziastingo pritarimo iki aštrios kritikos – rodo, kad tema narkotikų politikos ir teisėsaugos finansavimo Lietuvos savivaldybėse išlieka jautri ir emociškai įkrauta, nepriklausomai nuo konkretaus sprendimo masto.
Platesnis kontekstas – narkotikų problema Lietuvoje auga
Anykščių sprendimas priimtas fone, kuris jam suteikia papildomo svorio. Kaip rašėme anksčiau šioje redakcijoje, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento duomenimis, Lietuvoje pastaraisiais metais nuosekliai daugėja žmonių, vartojusių narkotikus – ypač reikšmingas augimas fiksuojamas kokaino ir naujų psichoaktyviųjų medžiagų segmente. Per pastarąjį dešimtmetį bent kartą gyvenime narkotikus vartojusių suaugusiųjų dalis Lietuvoje išaugo nuo 11,5 iki 14,1 procento, o per pastaruosius dvylika mėnesių narkotikus vartojusių asmenų dalis pusantro karto padidėjo.
Šiame kontekste smulkesnio, savivaldybės lygmens sprendimo, tokio kaip Anykščių premijos, reikšmę verta vertinti ne izoliuotai, o kaip vieną iš daugelio vietos bendruomenių bandymų reaguoti į problemą, kuri, remiantis nacionaline statistika, tik gilėja. Tai, kad iniciatyva kilo būtent nedideliame, kaimiškame rajone, o ne didmiestyje, taip pat rodo, jog narkotikų platinimo problema šiandien nebeapsiriboja vien Vilniumi, Kaunu ar Klaipėda – ji pasiekia ir mažesnes savivaldybes.
Kritikų argumentai – ar premijos apskritai veiksmingos
Vienas dažniausiai pasikartojančių kritikos argumentų – klausimas, ar finansinis paskatinimas apskritai gali pakeisti struktūrinę situaciją, kai, kritikų nuomone, didžioji dalis realios kovos su narkotikų platinimu priklauso ne nuo atskirų pareigūnų iniciatyvos, o nuo sistemingo, ilgalaikio tyrimo darbo, kuris jau ir taip yra formali pareigūnų pareiga.
Kita kritikos kryptis – galimas paskatinimo mechanizmo iškraipymas. Jei premijos vertinimo kriterijai nebus pakankamai griežti ir skaidrūs, egzistuoja rizika, kad sistema paskatins rinktis „lengvesnius” taikinius – pavyzdžiui, pavienius, viešose vietose apsinuodijusius vartotojus, o ne organizuotus, sunkiau atskleidžiamus platinimo tinklus, kurių sulaikymas realiai turėtų didesnę reikšmę mažinant narkotikų prieinamumą rajone.
Meras Tubis šiuo klausimu viešai nepasisakė apie konkrečius vertinimo kriterijus, kurie bus taikomi renkant premijų gavėjus – tai, tikėtina, taps atskiro, detalesnio reglamento objektu ateityje.
Kas laukia toliau
Kol kas aišku tik tiek, kiek buvo patvirtinta pačiu tarybos sprendimu – du kartus per metus bus skiriamos po 500 eurų premijos, o nominuotų pareigūnų nuopelnai bus viešinami, jei tam pritars patys nominantai. Konkretūs vertinimo kriterijai, komisijos sudėtis ar procedūra, kuria bus renkami premijų gavėjai, kol kas viešai detaliai nepaskelbti.
Tikėtina, kad pirmieji rezultatai, rodantys, ar tokia iniciatyva iš tikrųjų turi realų poveikį narkotikų platinimo mastui Anykščių rajone, paaiškės tik po pirmųjų metų, kai bus įteiktos pirmosios premijos ir bus galima palyginti sulaikymų statistiką prieš ir po sprendimo įsigaliojimo.
Kol tai neįvyko, Anykščių iniciatyva lieka precedentu, kurį atidžiai stebės ir kitos Lietuvos savivaldybės, susiduriančios su panašiu iššūkiu – kaip, turint ribotus vietos biudžeto išteklius, realiai prisidėti prie nacionalinio masto problemos sprendimo savo, konkrečioje bendruomenėje.
Dažniausiai užduodami klausimai
Kokia yra nauja Anykščių rajono savivaldybės iniciatyva kovoje su narkotikais?
Anykščių rajono savivaldybė nusprendė du kartus per metus skirti po 500 eurų premijas policijos pareigūnams, kurie reikšmingai prisidėjo prie narkotinių medžiagų turėtojų nustatymo ar platinimo užkardymo. Ši neįprasta finansinio skatinimo priemonė skirta kovoti su viena opiausių vietos problemų.
Kaip vietos gyventojai ir kritikai vertina šias policijos premijas?
Visuomenės reakcija į Anykščių savivaldybės sprendimą buvo padalinta ir aistringa. Skeptikai abejojo, ar 500 eurų suma gali motyvuoti pareigūnus rizikuoti bei ar tai nepaskatins gaudyti tik lengvesnių taikinių, o šalininkai šį žingsnį vertino teigiamai kaip papildomą paskatinimą aktyviau veiklai.
Kodėl Anykščių savivaldybė nusprendė imtis tokių papildomų priemonių?
Iniciatyva gimė pastebėjus, kad vietos žiniasklaidoje ir policijos suvestinėse vis dažniau pasirodo pranešimai apie sulaikytus asmenis su narkotinėmis medžiagomis. Be to, šis sprendimas priimtas nacionaliniame kontekste, kur duomenys rodo nuosekliai augantį narkotikus vartojančių suaugusiųjų skaičių visoje Lietuvoje.
