North Attleboro taryba sustabdė septynių „Flock“ kamerų veikimą

North Attleboro mieste Masačusetso valstijoje 2026 m. rugsėjo 28 d. po viešo svarstymo laikinai sustabdytas septynių „Flock Safety“ automatinio transporto priemonių valstybinių numerių atpažinimo kamerų naudojimas. Lietuvos skaitytojams tai – pasaulio naujiena apie savivaldybės sprendimą riboti teisėsaugos naudojamą stebėjimo technologiją, kol bus nustatytos aiškesnės jos kontrolės taisyklės. Sprendimas nekeičia kamerų skaičiaus ar sistemos išlaidų, tačiau iki tolesnių procedūrų priėmimo miestas jų nebenaudos. „The Sun Chronicle“ nurodė, kad taryba balsavo būtent už laikiną septynių veikiančių kamerų naudojimo pauzę.

Kameros bus išjungtos iki naujų taisyklių

Praktinė tarybos sprendimo pasekmė yra aiški: „Flock Safety“ kamerų naudojimas North Attleboro mieste lieka įšaldytas ne nustatytam kalendoriniam laikotarpiui, o iki tol, kol taryba ir miesto administracija parengs bei patvirtins formalų reglamentą ir nepriklausomo audito tvarką. Tai nėra sprendimas galutinai atsisakyti septynių kamerų ar nutraukti pačią technologiją. Miestas pasirinko tarpinį kelią – prieš atnaujindamas sistemą siekia apibrėžti teisines taisykles, saugumo reikalavimus ir nepriklausomą jos naudojimo tikrinimą. Rugsėjo 29 d. apie šį planuojamą procesą pranešė WJAR: kol abi numatytos priemonės nebus priimtos, kameromis nebus naudojamasi.

Viešame svarstyme išryškėjo trys su sistema susiję klausimai: privataus gyvenimo neliečiamumas, galimas piktnaudžiavimas sukaupta informacija ir duomenų dalijimasis su kitomis tarnybomis. Tarybos pasirinkimas reiškia, kad šie klausimai tapo svarbesni už nepertraukiamą iki tol veikusių kamerų naudojimą. Sprendimas apima visas septynias savivaldybei priklausančias kameras, todėl nėra kalbama apie dalinį tinklo ribojimą ar vienos konkrečios vietos įrangos išjungimą. Iki reglamento ir audito tvarkos patvirtinimo technologija mieste negalės būti naudojama nei kasdienėms policijos užklausoms, nei kitiems pranešime nurodytiems tikslams.

Metinė sistemos kaina – apie 21 tūkst. JAV dolerių

Septynių kamerų tinklas North Attleboro miestui kainuoja apie 21 tūkst. JAV dolerių per metus. Vienos kameros metinis išlaikymas sudaro maždaug 3 tūkst. JAV dolerių, todėl bendra suma gaunama šią kainą padauginus iš septynių mieste veikiančių įrenginių. Šie skaičiai svarbūs vertinant sprendimo mastą: taryba sustabdė ne pavienį bandomąjį prietaisą, o sistemą, kurios išlaikymui savivaldybė kasmet numato konkrečias lėšas. 2026 m. rugsėjo 17 d. „North Star Reporter“ pateikė ir kainų, ir sistemos naudojimo kontrolės informaciją, susiedamas ją su tuometiniu tarybos svarstymu.

Sprendime dėl naudojimo pauzės nenurodyta, kad dėl sustabdymo keičiasi 3 tūkst. JAV dolerių vienos kameros ar 21 tūkst. JAV dolerių visos sistemos metinės išlaidos. Todėl patvirtintas faktas yra tik toks: miestas turi septynias kameras, kurių išlaikymas įvertintas šiomis sumomis, o jų naudojimas iki naujų taisyklių priėmimo sustabdytas. Finansinis kontekstas rodo sistemos apimtį savivaldybėje, tačiau taryba savo sprendimą siejo su privatumo, galimo netinkamo naudojimo ir duomenų mainų klausimais, o ne su paskelbta būtinybe mažinti išlaidas.

Duomenų prieiga buvo apribota šešiems pareigūnams

North Attleboro policijos departamente prieigą prie „Flock“ duomenų sistemos turėjo tik šeši įgalioti pareigūnai. Be to, miestas jau buvo sutrumpinęs numerių vaizdų, kuriems nebuvo atlikta paieška, saugojimo laikotarpį nuo 30 iki 7 dienų. Tai reiškia 23 dienomis trumpesnį saugojimo terminą: neieškotų numerių vaizdai sistemoje būdavo laikomi savaitę, o ne ankstesnį vieno mėnesio laikotarpį. Šios ribos apibūdina iki sprendimo taikytą duomenų valdymo modelį ir paaiškina, kodėl viešame svarstyme aptarta ne vien kamerų vieta, bet ir prieigos bei informacijos saugojimo klausimai.

Šešių pareigūnų prieiga ir septynių dienų terminas buvo konkretūs anksčiau įvesti ribojimai, tačiau po rugsėjo 28 d. balsavimo kameros vis tiek sustabdytos. Kitaip tariant, tarybai nepakako jau galiojusių prieigos ir saugojimo apribojimų, kad sistema veiktų toliau be papildomos formalios tvarkos. Planuojamas reglamentas bei nepriklausomas auditas turėtų būti naujas sprendimo etapas, atskiras nuo iki tol taikyto prieigos apribojimo šešiems pareigūnams ir nuo saugojimo termino sutrumpinimo nuo 30 iki 7 dienų.

Policijos vadovas kamerų nelaiko nusikaltimų sprendimu

North Attleboro policijos viršininkas Richardas McQuade'as tarybai oficialiai pareiškė, kad kameros pačios savaime nusikaltimų neišsprendžia. Vis dėlto jis jas apibūdino kaip „pajėgų daugiklį“ – priemonę, padedančią policijai gauti pradinius pėdsakus. Viršininkas konkrečiai siejo technologiją su dingusių asmenų paieškomis ir smurto artimojoje aplinkoje tyrimais. Tokia pozicija nereiškia teiginio, kad kamera pati nustato kaltę ar pakeičia pareigūnų atliekamą tyrimą; McQuade'o vertinimu, jos funkcija yra suteikti pradinę informaciją minėtose situacijose. Šią viršininko poziciją rugsėjo 16–17 d. paskelbė CBS Boston.

McQuade'o argumentas atskleidžia, kad tarybos sprendimas priimtas nepaisant policijos pateikto technologijos naudingumo vertinimo. Vienoje pusėje buvo nurodyta praktinė pagalba ieškant dingusių žmonių ir tiriant smurtą artimojoje aplinkoje, kitoje – gyventojų bei tarybos narių iškelti privatumo, galimo piktnaudžiavimo ir duomenų dalijimosi klausimai. Laikinas sustabdymas šių dviejų požiūrių neišsprendžia ir nepaneigia viršininko įvardytų naudojimo atvejų. Jis nustato, kad iki formalaus reglamento bei audito procedūros priėmimo septynių kamerų suteikiami pradiniai pėdsakai nebus gaunami naudojant šią sistemą.

Po rugsėjo 14-osios balsavimo surengtas atskiras svarstymas

Iki galutinės pauzės taryba buvo priėmusi kitokį sprendimą. 2026 m. rugsėjo 14 d. posėdyje ji 3 balsais prieš 4 atmetė siūlymą dviem savaitėms sustabdyti duomenų dalijimąsi su kitais miestais. Balsų santykis rodo, kad ankstesnis pasiūlymas nebuvo priimtas vieno balso persvara, o jo apimtis būtų buvusi siauresnė nei vėliau patvirtintas sprendimas: kalbėta tik apie duomenų dalijimosi stabdymą ir tik dviem savaitėms. Po visuomenės spaudimo taryba sušaukė atskirą rugsėjo 28 d. svarstymą, kuriame jau nusprendė laikinai sustabdyti septynių kamerų naudojimą.

Ši įvykių seka išskiria dvi konkrečias datas ir du skirtingus klausimus. Rugsėjo 14 d. nebuvo pritarta ribotai, 14 dienų duomenų dalijimosi su kitais miestais pauzei. Rugsėjo 28 d., po atskiro viešo svarstymo, priimtas platesnis sprendimas dėl pačios technologijos naudojimo North Attleboro. Todėl dabartinė kamerų pauzė nėra tas pats rugsėjo 14 d. atmestas pasiūlymas. Ją lėmė vėlesnis svarstymas, surengtas reaguojant į visuomenės spaudimą, ir ji galios iki būsimo reglamento bei nepriklausomos audito tvarkos priėmimo.

Masačusetse kamerų sutartis peržiūri dešimtys savivaldybių

North Attleboro nėra vienintelė Masačusetso savivaldybė, peržiūrinti „Flock Safety“ technologijos naudojimą. Daugiau kaip 30 valstijos savivaldybių sustabdė, atsisakė arba nepratęsė sutarčių dėl šių kamerų. Tarp pateiktų pavyzdžių yra Louelis, Abingtonas, Ist Bridžvoteris ir Bostonas. Šie sprendimai nėra tapatūs: vienos savivaldybės naudojimą sustabdė, kitos technologijos atsisakė, dar kitos nepratęsė sutarčių. Tačiau visais trimis atvejais ankstesnis ar planuotas kamerų naudojimas buvo apribotas sutartiniu arba veiklos sprendimu. Tokią daugiau nei 30 savivaldybių apžvalgą rugsėjo 23 d. pateikė „Boston 25 News“, remdamasi ACLU informacija.

Platesnis valstijos fonas padeda tiksliau įvertinti North Attleboro balsavimą. Miestas prisijungė prie savivaldybių, kurios pastaruoju metu neužtikrino nepertraukiamo „Flock Safety“ kamerų naudojimo, tačiau jo pasirinktas modelis yra laikinas sustabdymas iki dviejų konkrečių priemonių – formalaus reglamento ir nepriklausomo audito tvarkos – priėmimo. Turima medžiaga neleidžia suvienodinti visų daugiau nei 30 savivaldybių sprendimų, nes jose taikytos trys skirtingos priemonės. Vis dėlto North Attleboro atvejis patenka į tą patį Masačusetse susiformavusį kamerų sutarčių ir naudojimo peržiūros kontekstą.

Rodo Sala įvedė 60 dienų pauzę naujoms kameroms

Kaimyninėje Rodo Salos valstijoje gubernatorius Danas McKee anksčiau nurodė 60 dienų sustabdyti naujų „Flock“ kamerų įrengimą ir aktyvavimą visoje valstijoje. Ši priemonė taikoma naujiems įrenginiams ir jų aktyvavimui, o jos tikslas – suteikti laiko parengti bendras valstijos gaires. „North TV“ apie gubernatoriaus nurodymą paskelbė 2026 m. rugsėjo 25 d. Rodo Salos sprendimas pagal apimtį skiriasi nuo North Attleboro: gubernatorius nustatė 60 dienų terminą ir kalbėjo apie naujas kameras visoje valstijoje, o North Attleboro sustabdė jau veikiančių septynių kamerų naudojimą iki vietos procedūrų patvirtinimo.

Abiejų sprendimų bendras bruožas yra siekis pirma nustatyti naudojimo pagrindą, o ne plėsti ar tęsti technologijos veikimą nekeičiant taisyklių. Tačiau jų negalima laikyti tuo pačiu veiksmu. North Attleboro tarybos pauzė susieta su vietos formaliu reglamentu ir nepriklausomu auditu; Rodo Salos 60 dienų nurodymas – su bendrų valstijos gairių rengimu ir naujų kamerų diegimo bei aktyvavimo stabdymu. Datos taip pat skiriasi: apie Rodo Salos nurodymą paskelbta rugsėjo 25 d., o North Attleboro taryba sprendimą dėl septynių veikiančių kamerų priėmė rugsėjo 28 d.

Niubedfordo pareigūnų nušalinimas sustiprino nerimą

Masačusetse susirūpinimą dėl „Flock“ sistemos ypač sustiprino rugpjūčio įvykis Niubedfordo mieste. Du policijos pareigūnai ten buvo nušalinti, įtariant, kad kamerų duomenis naudojo sekti savo buvusius arba esamus romantinius partnerius. Tai yra įtarimas, o ne šioje medžiagoje patvirtinta galutinė išvada apie pareigūnų atsakomybę. Vis dėlto pats dviejų pareigūnų nušalinimo faktas ir įtarimų pobūdis iškėlė konkretų galimo piktnaudžiavimo prieiga prie kamerų duomenų klausimą. Apie šį Niubedfordo atvejį rugsėjo 25 d. rašė „The New Bedford Light“.

North Attleboro viešame svarstyme taip pat buvo reiškiamas susirūpinimas galimu piktnaudžiavimu ir duomenų dalijimusi su kitomis tarnybomis. Niubedfordo atvejis neįrodo, kad tokie veiksmai vyko North Attleboro, ir pateikta informacija to neteigia. Tačiau jis paaiškina platesnį valstijoje sustiprėjusį dėmesį prieigos kontrolei, duomenų saugojimui ir nepriklausomam naudojimo tikrinimui. North Attleboro anksčiau ribojo prieigą iki šešių pareigūnų ir sutrumpino neieškotų numerių vaizdų saugojimą iki septynių dienų, o dabar numato dar ir nepriklausomo audito procedūrą.

Tolesnis etapas – reglamentas ir nepriklausomas auditas

Artimiausias North Attleboro tarybos ir administracijos darbas bus formalus reglamentas bei nepriklausomo audito tvarka. Abu dokumentai turi būti ne tik parengti, bet ir patvirtinti; iki jų priėmimo septynių „Flock Safety“ kamerų naudojimo sustabdymas išliks galioti. Taigi dabartinė padėtis yra ne technologijos sugrįžimo data, o aiškiai apibrėžta sąlyga jos galimam tolesniam naudojimui: pirmiausia turi atsirasti vietos taisyklės ir nepriklausomo patikrinimo mechanizmas. Sprendimas, priimtas 2026 m. rugsėjo 28 d., North Attleboro perkelia iš veikiančio kamerų tinklo režimo į taisyklių rengimo ir kontrolės procedūrų etapą.

Šaltiniai

• The Sun Chronicle – North Attleboro halts flock camera use after hearing
• North Star Reporter – Council reviews use of Flock cameras
• WJAR NBC 10 – North Attleborough town officials debate use of Flock cameras
• Boston 25 News – Lowell City Council votes to suspend use of Flock cameras amid privacy concerns
• North TV – NAPD chief defends use of Flock cameras to councilors
• The New Bedford Light – City Council passes temporary ordinance continuing Flock shutdown
• North Attleborough Town Council votes to pause use of Flock technology – WJAR