Klausyk NNP.LT
JAV Atstovų rūmų narys Chrisas Pappas rugsėjo 25 dieną Meredito mieste, Niu Hempšyro valstijoje, apsilankė vyninėje „Hermit Woods Winery & Eatery“ ir iškėlė muitų bei degalų kainų naštos klausimą vietos smulkiajam verslui. Lietuvos skaitytojui tai yra pasaulio prekybos politikos naujiena apie tai, kaip importo mokesčiai ir su prekyba susijusios išlaidos aptariamos ne tik nacionaliniu lygmeniu, bet ir konkrečiose mažose įmonėse. Per rinkiminį turą politikas ragino priimti teisės aktus, kurie JAV smulkųjį verslą atleistų nuo tarptautinių muitų ir prekybos mokesčių. Apie vizitą Meredite 2026 metų rugsėjo 25 dieną informavo pats C. Pappasas.
Vizitas Meredite ir siūlomas sprendimas
Vyninės „Hermit Woods Winery & Eatery“ pasirinkimas susitikimui dėmesį sutelkė į vietos verslo aplinką Meredito mieste, o ne į abstrakčią prekybos statistiką. C. Pappasas aptarė du išlaidų veiksnius – muitų tarifus ir degalų kainas, kurie, jo vertinimu, slegia smulkiąsias įmones. Jo siūloma kryptis yra įstatyminės išimtys smulkiajam verslui: jos būtų taikomos tarptautiniams muitams bei prekybos mokesčiams. Ši pozicija siejasi su keliomis skirtingomis iniciatyvomis, pateiktomis nuo 2025 metų birželio iki gruodžio. Visos jos skirtos muitų poveikiui mažinti, tačiau numato nevienodą taikymo sritį – nuo plačių visuotinių ir abipusių muitų iki konkrečiai Kanados kilmės prekių bei žaliavų.
Prekyba su Kanada ir sustabdytas 50 proc. tarifas
Niu Hempšyro ryšys su Kanada šioje diskusijoje išsiskiria konkrečiu importo mastu. Valstija kasmet iš Kanados įsiveža prekių už 1,9 milijardo JAV dolerių. Toks srautas reiškia, kad muitų politika Kanados prekėms yra tiesiogiai susijusi su valstijoje veikiančiomis įmonėmis, kurios perka, naudoja ar parduoda iš kaimyninės šalies atkeliaujančias prekes. Siūlytas 50 proc. tarifas Kanados prekėms 2026 metų rugpjūčio 18 dieną buvo laikinai sustabdytas likus dviem valandoms iki jo įsigaliojimo. Rugpjūčio 21 dieną paskelbtame C. Pappaso rinkimų kampanijos pareiškime, kurį citavo „Nashua Ink Link“, šis tarifas įvardytas kaip tiesioginė grėsmė vietos smulkiųjų įmonių veiklai.
Eksporto dalis rodo didesnį valstijos jautrumą
Niu Hempšyro verslo jautrumą tarptautinės prekybos pokyčiams rodo ir eksportas. 2023 metais valstijos eksportas sudarė 7 proc. Niu Hempšyro bendrojo vidaus produkto. Tai buvo didžiausias eksporto rodiklis tarp visų Naujosios Anglijos valstijų. Šis palyginimas su kaimyninėmis valstijomis svarbus todėl, kad aukštesnė eksporto dalis reiškia didesnę verslo sąsają su užsienio rinkomis. Todėl prekybos konfliktai, muitų didinimas ar atsakomieji muitai Niu Hempšyre gali paliesti platesnę ekonominės veiklos dalį nei kitose regiono valstijose. 2025 metų birželio 12 dienos JAV Atstovų rūmų pranešime šis 7 proc. rodiklis buvo pateiktas kaip argumentas, kodėl valstijos įmonėms reikia apsaugos nuo aukštų tarifų.
„Small Business Liberation Act“ ir 34 milijonai įmonių
2025 metų birželio 12 dieną C. Pappasas kartu su Kongreso nare Kelly Morrison įregistravo įstatymo projektą „Small Business Liberation Act“. Juo siekiama nuo didelių muitų tarifų atleisti daugiau kaip 34 milijonus JAV smulkiųjų įmonių. Projekte nurodomi tarifai buvo įvesti 2025 metų balandžio 2 dieną, todėl iniciatyva orientuota į jau galiojančios muitų politikos poveikį smulkiajam verslui. Daugiau kaip 34 milijonų įmonių skaičius apibrėžia nacionalinį projekto mastą: tai nėra vien Niu Hempšyro priemonė. Vis dėlto C. Pappaso vizitas Meredite rodo, kad jis šį nacionalinį teisėkūros klausimą sieja su savo atstovaujamos valstijos verslo patirtimi ir konkrečiomis įmonių sąnaudomis.
Projektas su 90 dienų grąžinimo terminu
Kita iniciatyva – „Small Business RELIEF Act“ – numato platesnį mechanizmą smulkioms JAV įmonėms. Pagal projektą jos būtų atleistos nuo visuotinių ir abipusių muitų. Be atleidimo ateityje, dokumente numatytas ir jau sumokėtų muitų grąžinimas: įmonės pinigus turėtų atgauti per 90 dienų nuo įstatymo įsigaliojimo. Šis terminas yra esminė projekto detalė, nes iniciatyva kalba ne tik apie būsimų sąnaudų prevenciją, bet ir apie muitų išlaidų, kurios jau atsirado iki įsigaliojimo, kompensavimą. Apie šio projekto nuostatas 2025 metų gruodžio 5 dieną rašė „NH Business Review“. Pats pateikimas nereiškia, kad projektas jau tapo galiojančiu įstatymu.
Atskirai siūloma išimtis Kanados prekėms
C. Pappasas taip pat pateikė „CANADA Act“ – atskirą priemonę, susijusią būtent su dvišale JAV ir Kanados prekyba. Šiuo teisės aktu būtų atleidžiamos JAV priklausančios smulkiosios įmonės nuo muitų, taikomų Kanados kilmės prekėms ir žaliavoms. Nuo platesnių iniciatyvų jis skiriasi tuo, kad jo taikymo objektas apibrėžiamas pagal prekių kilmę ir apima žaliavas, kurios gali būti reikalingos įmonių veiklai. Įstatymas buvo pristatytas 2025 metų rugpjūčio 5 dieną, nurodyta C. Pappaso oficialioje Kongreso svetainėje. Šią iniciatyvą svarbu atskirti nuo „Small Business Liberation Act“ ir „Small Business RELIEF Act“, nes tai trys skirtingų datų ir skirtingos apimties projektai.
„GenTent“ atvejis: 12 darbuotojų ir 100 tūkst. dolerių
Muitų poveikį konkrečios įmonės sąnaudoms iliustruoja Niu Hempšyre veikianti „GenTent“. Įmonėje dirba 12 darbuotojų, o dėl įvestų muitų jos gaminamos naujos detalės kaina padidėjo 30 proc. Bendrovė vien muitų mokesčiams papildomai išleidžia apie 100 tūkst. JAV dolerių. Šie du skaičiai leidžia palyginti įmonės dydį su finansine našta: kalbama ne apie didelę korporaciją, o apie 12 darbuotojų turintį verslą, kuriam muitai reiškia konkrečias papildomas išlaidas. „GenTent“ duomenys buvo pateikti 2025 metų birželio 12 dienos JAV Atstovų rūmų pranešime kartu su argumentais dėl mažesnių muitų smulkiosioms įmonėms.
Asociacijos parama ir apklausos rodikliai
2026 metų kovo 11 dieną Nacionalinė smulkaus verslo asociacija oficialiai parėmė Senatui pateiktą „Small Business Liberation Act 2.0“ projektą. Asociacija kartu pateikė du rodiklius apie muitų poveikį JAV smulkioms įmonėms. Beveik pusė tokių įmonių patiria neigiamą muitų poveikį. Iš įmonių, kurios susiduria su papildomomis išlaidomis, 74 proc. nurodė, kad tos sąnaudos atsirado tiesiogiai dėl muitų. Šie skaičiai apima visos JAV smulkųjį verslą, todėl jų negalima laikyti vien Niu Hempšyro rodikliais. Nacionalinės smulkaus verslo asociacijos pateikta parama rodo, kad diskusija dėl išimčių yra svarstoma ir platesniu verslo atstovavimo lygmeniu.
Poveikis apgyvendinimui ir Kanados lankytojų srautui
Prekybos įtampa ir didesnės kelionių išlaidos Niu Hempšyre siejamos ne tik su importuojamomis prekėmis. Kanados turistai ankstesniais metais kai kuriose valstijos apgyvendinimo įstaigose sudarydavo nuo 33 iki 50 proc. svečių. Tarp tokių pavyzdžių minima „Nutmeg Inn“. Tačiau 2025 metų vasarą ir 2026 metų pradžioje Kanados turistų srautas reikšmingai sumažėjo. 2026 metų vasario 9 dieną „New Hampshire Bulletin“ šį pokytį siejo su išaugusiomis kelionių išlaidomis ir prekybos įtampa. Tai papildo diskusiją apie muitus kitu ekonominiu pjūviu: tarptautinių santykių ir kainų pokyčiai aptariami ne vien per prekių importą, bet ir per dalį svečių, svarbią kai kurioms apgyvendinimo įmonėms.
Ankstesnės paramos smulkiajam verslui kontekstas
C. Pappasas dabartinius raginimus dėl muitų išimčių lygina su COVID-19 pandemijos laikotarpiu taikytomis pagalbos priemonėmis. Jo teigimu, tuo metu jo užtikrintos federalinės lėšos padėjo išsaugoti 41 tūkstančio Niu Hempšyro smulkiųjų įmonių veiklą ir išlaikyti daugiau kaip 120 tūkstančių darbuotojų. Šie skaičiai apibūdina ankstesnės krizės paramos mastą valstijoje, tačiau savaime nereiškia, kad dabartiniams muitams jau pritaikytas toks pat finansavimo sprendimas. 2026 metų kovo 1 dienos C. Pappaso rinkimų kampanijos pareiškime šis pandemijos laikotarpis pateiktas kaip jo argumentas, kodėl smulkioms įmonėms reikalinga federalinė pagalba ir dabartinės prekybos įtampos sąlygomis.
Rugsėjo 25 dienos vizitas Meredite sujungė kelis jau anksčiau iškeltus klausimus: 1,9 milijardo JAV dolerių vertės Niu Hempšyro importą iš Kanados, 2023 metais 7 proc. BVP sudariusią eksporto dalį, konkretų „GenTent“ išlaidų pavyzdį ir tris skirtingas teisėkūros iniciatyvas. C. Pappasas ragina svarstyti atleidimą nuo muitų, tačiau pateiktuose faktuose nenurodoma, kad kuri nors iš aptartų priemonių jau būtų įsigaliojusi. Todėl jo siūlymai kol kas išlieka teisėkūros atsaku į smulkiojo verslo nurodomas muitų ir kitų sąnaudų problemas.
Šaltiniai
Dažniausiai užduodami klausimai
Kokių teisės aktų projektų imtasi JAV siekiant sumažinti muitų naštą smulkiajam verslui?
Kongresas sulaukė kelių iniciatyvų, įskaitant Small Business Liberation Act, Small Business RELIEF Act su 90 dienų sumokėtų muitų grąžinimo terminu ir CANADA Act, kuriais siekiama atleisti milijonus JAV smulkiųjų įmonių nuo tarptautinių bei visuotinių muitų tarifų.
Kaip tarptautinė prekybos įtampa ir muitai veikia Niu Hempšyro įmones bei turizmą?
Niu Hempšyro valstija išsiskiria dideliu eksporto rodikliu ir kasmet iš Kanados įsivežta didele prekių dalimi, o muitai padidina vietos smulkiųjų įmonių sąnaudas, pavyzdžiui, bendrovės GenTent detalių kaina išaugo 30 proc., be to, išaugusios kelionių išlaidos sumažino Kanados turistų srautus apgyvendinimo įstaigose.
Kokia yra politiko Chriso Pappaso pozicija ir siūlomi sprendimai smulkiojo verslo apsaugai?
Politikas ragina priimti teisės aktus, kurie atleistų JAV smulkųjį verslą nuo tarptautinių muitų ir prekybos mokesčių, dabartines problematines muitų sąlygas lygindamas su COVID-19 pandemijos laikotarpiu taikytomis pagalbos priemonėmis.
